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统筹推进疫情防控和经济社会发展 勇当泉州高质量发展主力军

2020-05-19 10:07:33来源:安溪报-老葡京官网,老葡京网址

编者按 2020年5月16日,县第十七届人民代表大会第四次会议在县影剧院隆重开幕。会议回顾总结2019年工作,谋划和部署2020年工作。县长吴毓舟在会上作主题报告,动员全县上下进一步凝心聚力,迎难而上,为开创新时代“四个安溪”建设新局面,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗。本报今期选登报告主要内容,以飨读者。

县长吴毓舟作政府工作报告 刘伯怡/摄

  回顾2019年 稳中求进 较好完成既定目标任务

  2019年,县人民政府在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作,三大攻坚战取得关键进展,较好完成县十七届人大三次会议确定的目标任务,在全省、全市赶超跨越大局中凸显生力军和顶梁柱作用。一年来的主要工作和成效是:

  一、更加注重稳扎稳打,经济发展彰显韧劲。面对复杂严峻的经济形势,保持战略定力,坚定不移办好自己的事,以积极的作为和科学的调度,有效对冲下行压力,经济运行继续保持稳中有进、平稳向好的发展态势。全年完成GDP731.49亿元,增长7.9%;工业增加值311.62亿元,增长9%;第三产业增加值301.53亿元,增长8%;一般公共预算总收入51.28亿元,增长2.3%(剔除减税降费等因素,同口径增长12.3%);一般公共预算收入31.02亿元,增长1.9%(剔除减税降费等因素,同口径增长10.3%);固定资产投资增长2.8%;实际利用外资1.21亿元,增长27.2%;社会消费品零售总额358.08亿元,增长14.1%;居民人均可支配收入24081元,增长8.8%。在《人民日报》公布的全国百强县排名中,我县综合实力位列第60位、较2018年度提升3位,最具投资潜力位列第21位、绿色发展位列第54位,均提升2位。

  二、更加注重争先争优,项目建设有力推进。深入开展“项目攻坚2019·生力军行动计划”“项目集中攻坚落地月”活动,项目建设再掀热潮。433个县级重点项目完成投资383.7亿元,49个市级在建重点项目完成投资110.97亿元,均超额完成年度任务;列入省“五个一批”项目344个、总投资1749.27亿元,第三季度正向激励考评排名全省第四。重大项目进展顺利,白濑水利枢纽工程项目初步设计获水利部批复,主体工程开工建设;移民安置先行工程有序推进,开工项目10个,剑斗中心小学、中心幼儿园主体工程封顶。兴泉铁路安溪段路基工程完成90%以上,完成安溪东站基础工程。大安支线高速公路项目完成工可审查;厦沙高速扩容(安溪至翔安)项目列入闽西南协同发展区陆路交通互联互通三年行动计划。持续深化“大招商招大商”竞赛活动,完成招商项目143个,总投资363.78亿元,其中超50亿元项目2个,超亿元项目92个,勃立纳机器人、德斯特汽车零部件、祺亮新型材料、中合联食品产业园等项目正式落地,加多宝浓缩液、新三和冻干食品、电影大数据等一大批优质项目积极洽谈对接,发展后劲有力接续。

  三、更加注重赋能赋智,产业结构持续优化。坚持质量第一、效益优先,强化人才引领、创新驱动,大力培育现代产业体系,加快推进新旧动能转换,供给体系质量明显提升。扶企政策落地见效。不折不扣落实减税降费各项政策措施,减免各项税费4.2亿元。制定出台“新安十条”、促外资稳外贸、促进战略性新兴产业加速成长、推进传统产业转型升级等政策措施,兑现各类扶企专项资金2.2亿元;加大金融服务实体经济力度,制造业贷款增幅达15.63%。积极应对中美贸易摩擦,对外贸易总体平稳,出口增长6.3%。有效防范金融风险,完成天纶纺织等重点风险企业不良贷款处置3.23亿元,帮助14家(次)企业解决过桥资金1.95亿元,积极帮扶民生村镇银行化解经营风险,全县辖内贷款不良率0.61%,全市第三低。传统板块转型提质。启动泉州闽光钢铁60亿元产能置换项目,完成纬璇织造、鼎泰光电等25个县级以上重点技改项目。推进传统产业加快智能化升级,2家企业列入省级战略性新兴产业重点项目,3家企业列入工业和信息化省级龙头企业,6家企业列入省级高成长企业,凯鹰电源电器转型升级典型经验得到央视《老葡京网址联播》关注报道。获评“世界藤铁工艺之都”,加快藤云工艺园、家居藤铁博物馆和文创中心规划建设,新增市级以上工艺大师32名,成功举办第三届中国(安溪)家居藤铁工艺文化博览会,开展“藤铁工艺之都品牌中国行”,家居藤铁工艺全行业总产值达170亿元。新兴板块集聚壮大。启动泉州芯谷安溪分园区二期建设,新引进4家企业。信达光电新改扩建4个生产车间并启动二期建设,产能可实现翻一番;中科生物建成国内首个室内人工光茶叶生产线。信息技术产业园数据中心为省市政务数据、厦门自贸区口岸等提供信息服务;中企通宝等3家企业入驻区块链孵化中心,区块链产业加快创新发展。2025产业园新引进7家企业,累计入驻30家。臻璟氮化铝、正丰数控二期等项目开工建设,健为医疗一期等项目建成投产。南方水产城渔百惠、万寿谷、大发食品、安恒物流等项目加快建设,腾龙水产科技等项目签约落地。湖里园、思明园入驻企业33家,欣省控实业、芸台科技、衍鑫科技、峻源生物科技等企业正式投产。卫浴新城入驻企业21家,泉州特铝、智科五金、中创物流开工建设。第三产业能级提升。电商产业持续发展,淘宝镇增至9个、淘宝村增至27个,全县电商年交易额108亿元,获评电子商务促进乡村振兴十佳县域。金融业健康快速发展,金融机构本外币存款余额503.09亿元,增长9.42%;各项贷款余额476.49亿元,增长14.66%,贷款投放增速保持全市前列。支持夜间经济发展,宝龙观光夜市对市民开放。获评“中国团餐之乡”。志闽旅游在“新三板”上市,六君岩等乡村旅游景区建成运营,虎邱旅游休闲集镇等获评泉州“六大旅游产品”,出台政策扶持民宿业发展,全年接待游客849万人次,旅游收入达111亿元。“三创”活力持续迸发。新增省级新型研发机构1家,国家高新技术企业增至21家,省级科技小巨人领军企业增至19家。新增授权专利3321件。推动民营经济加快发展,新增非公经济市场主体15000多户。深化安台融合发展,建好台胞台企登陆的第一家园。全面落实市人才“港湾计划”,新增市级以上人才平台12个、市级高层次人才1002人。

县第十七届人民代表大会第四次会议现场 刘伯怡/摄

  四、更加注重提质提效,茶业腾飞步伐加快。坚持以市场诉求为导向,供给侧和需求侧两端发力,产业优势持续放大,茶业“二次腾飞”动能更足。品质优势进一步凸显。荣获国家农产品质量安全县。修复茶山生态3.3万亩,推广有机肥替代化肥示范基地10万亩。创立全国第一个生物信息对抗与智能虫害防治系统,农药用量同比下降6.1%。茶叶出口连续14年通过输入国官方检测。完善名茶山建设管理。成功举办第三届安溪铁观音大师赛,推行“大师+”服务模式。进一步巩固压茶机、除草剂处置成果。茶叶整体呈现减量、提质、价优的特点,市场持续回暖。品牌影响进一步扩大。安溪铁观音入选新华社民族品牌工程,新华社组织对安溪铁观音进行矩阵式宣传。积极参与“闽茶海丝行”等活动,组织茶企抱团参加“一带一路”沿线展会15场。举办第二届中国茶产业T20峰会、“品牌力量·走进安溪”、开茶节等各类茶事活动25场。安溪铁观音连续4年位居中国区域品牌价值茶叶类第一位。产业形态进一步提升。国家现代农业产业园获首批认定,建设经验成为全国典型。出台扶持茶业三产融合发展若干措施,支持茶庄园健康发展。云岭茶业综合体加快建设,获评2019中国“最佳森林休闲体验地”。指导茶企建设自动化、标准化、清洁化、智能化生产线。梅占、肉桂、黄金桂等特色名优品种持续快速发展。全国茶叶标准化技术委员会有机茶工作组落户安溪。安溪铁观音茶文化系统入选全球重要农业文化遗产预备名单。全县涉茶总产值增至191亿元。

  五、更加注重共建共享,民生幸福富有质感。扎实推进“强基促稳”三年行动,持续推进民生补短板四大行动、“XIN”行动计划以及24件为民办实事项目,年度财政民生支出59.54亿元,占一般公共预算支出82.3%,同比提高1.2个百分点。脱贫成效持续巩固。围绕“两不愁三保障”突出问题,进一步加大住房、教育、健康扶贫力度,防返贫、控新贫、稳脱贫机制得到有效落实;深入推进发展壮大薄弱村空壳村集体经济三年行动,创新用好10种强村模式,金谷、参内中化新农村综合服务站投入运营,“薄弱村”全面消除,脱贫攻坚工作取得决定性进展,经省委、省政府实地考核评为优秀。教育事业优先发展。实施永安小学等14个城区学校新改扩建和安溪五中综合楼等29个乡村薄弱校项目,第十一小学扩建和第八、第十五幼儿园等一批项目投入使用,新增学位8000个。普惠性幼儿园覆盖率达72%,提升14个百分点。加强师德师风建设,整治校外培训机构35家,城区中小学校实现课后服务全覆盖。招录县聘编外合同制教师555名。安溪一中入选全省首批示范性普通高中建设学校。竹藤编工作坊荣获第六届全国中小学生艺术节展演一等奖。81家房地产企业捐资教育基金累计达4.3亿元。医疗服务快速提升。建成县医院门诊医技大楼、县妇幼保健院迁建项目,推进9个医疗基础设施项目建设,新增床位584张。实施空中紧急医学救援项目,启动9个乡镇直升机起降坪建设。解决18所乡村卫生所无址办公问题。柔性引进6名高层次人才;创新县级公立医院编制使用备案制,新聘用121名医技人员;全面实行“先诊疗、后付费”,积极推进“门诊诊室结算”和“住院病房结算”,群众就医满意率提升至96.8%;“中医医疗联盟”进一步发挥作用,央视《焦点访谈》专题报道我县共享药房模式;“云总院”建设经验成为全国医改工作先进典型。社会保障日益完善。完成县社会福利中心二期项目主体工程建设,加快推进湖头敬老院及55个农村居家养老设施项目建设,新增养老床位1518个。2.2万人享有免费养老基础信息化服务,1.44万人次享受政府购买线下实体服务。发放城乡低保、特困人员等保障金5541万元。新增就业5736人。残疾人托养中心服务模式入选全国县域残疾人服务典型样本。深化非洲猪瘟防控;猪肉市场供应稳定,价格得到有效平抑。文体事业蓬勃发展。加快国家公共文化服务体系示范区创建工作。组织文化惠民演出139场,国家艺术基金项目安溪高甲戏赴浙赣桂三省巡演15场。新建镇村文体广场65个。安溪铁观音攀岩国训队获全国青运会一金一银。启动李光地宅和祠保护修缮工程,“安溪土楼”入选第八批全国重点文物保护单位,冶铁史迹列入“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”申报世界文化遗产项目。社会环境稳定有序。纵深推进扫黑除恶专项斗争,破获九类涉恶案件240起,抓获各类涉黑恶人员405人;全力打击整治外流境外诈骗犯罪,实现“两升两降”。致力解决历史遗留不动产登记发证问题,办理完成首次登记项目25个4200套。持续抓好“七五”普法、禁毒整治、信访化解、大庆安保、食品安全、移风易俗等工作。连续五年未发生较大生产安全事故。同时,民族宗教、侨台外事、国防动员、支前双拥、经济普查、地震、科普、气象、档案及工青妇、社会团体等工作取得新成效。

  六、更加注重宜居宜业,城乡环境明显改善。坚持城乡融合发展,加快新型城镇化和乡村振兴。推进城市提升。启动实施城市精细化管理三年行动。解放路西侧、沼涛实小、祥云路等片区改造有序推进。实施18个老旧小区改造提升项目。同德大桥、参岭隧道开工建设,建成吾都水厂至参洋片区给水管道工程和美法段河滨西路景观工程。凤山书院加快建设,绿道北线一期工程示范段建成开放。推进金火完全中学、安溪六中人行天桥建设。城区绿化面积增至1159公顷。严格执行各项调控政策措施,房地产市场健康稳定发展。推进两翼新城建设,加快湖头站前路片区改造,引进新型商贸综合体;龙门城市综合体、官桥盛桥广场等项目扎实推进,国道355线南翼新城过境段建成通车。推进“两高”整治,完成6条城乡重要通道景观提升。扎实开展“大棚房”、违建别墅等问题整治,拆除“两违”41.24万平方米。调整优化公交线路15条,添置使用新能源公交车65辆。推进乡村振兴。编制实施安溪县乡村振兴战略规划,完成土地确权颁证和产权制度改革。大力发展特色农业,福田芦柑、湖头米粉成功注册地理标志证明商标。深入推进农村人居环境整治,新建改造78座城乡公厕和14600个三格化粪池,完成10581户农村户厕无害化改造,所有行政村实现生活污水治理全覆盖;旱厕整治工作得到国务院检查组高度肯定。入选全国农村创新创业典型县。实施2个省级乡村振兴特色乡镇、30个省级乡村振兴试点村和24个省级美丽乡村建设。虎邱镇入选全国乡村治理示范乡镇,城厢经兜村入选全国乡村治理示范村,西坪南岩村、桃舟吾培村入选第五批中国传统村落,芦田福岭村获评2019年中国美丽休闲乡村。实施金谷元口至尚卿路段沥青路面改建、福田高速出口至漳平界路段提级改造;新建成农村公路改造提升工程150公里,改造危桥15座,建设农村公路安全生命防护工程447公里,获评省级“四好农村路”示范县。选派市级科技特派员55名,实现乡镇全覆盖。农民讲师团获评“全国基层理论宣讲先进集体”。推进生态文明建设。配合做好第二轮中央生态环保督察工作,抓好反馈问题整改落实。加强大气污染防治,空气质量优良天数比例提升至98.6%。深化河(湖)长制、山长制。治理水土流失13.1万亩,水土流失率降至17.76%,降幅居全省第一位。植树造林20737亩,林分改造4322亩,创建1个省级森林城镇和4个森林村庄。建成安全生态水系13公里,实施河道治理28公里;推进水电站最小生态下泄流量设备改造,退出28座小水电站,流域水环境达标率100%。推进土壤污染防治,转移处置危险废物3.7万吨。

  七、更加注重从严从实,行政效能不断提升。坚持党的全面领导,落实全面从严治党主体责任,切实加强政府自身建设。坚守初心使命。严格按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦主题主线,坚持严实导向,加强政治建设,有效解决一批群众最急最忧最盼的紧迫问题,全县政府系统改革发展的信心更大、活力更强、动力更足。坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,办理人大代表建议139件、政协委员提案122件,满意和基本满意率均达100%。深化府院良性互动,加快法治政府建设。加强政府债务、国有资产管理,各类风险平稳可控。优化政务服务。深化“放管服”改革,认真落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”要求,在全省率先推行企业开办“一窗通办”服务;推进工程建设项目审批制度改革,审批时限压缩至90个工作日以内;推行企业开办“零费用”和便民“服务礼包”;积极处置涉企遗留问题。严肃纪律规矩。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,抓好各级巡视巡察发现问题整改。树立“过紧日子”的思想,严控“三公”经费,建设节约型政府,全县行政性开支节约10%。落实“基层减负年”要求,文件数、会议数均减少50%以上。

  展望2020年 聚力攻坚 确保全面建成小康社会

  2020年,政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,推进政府治理体系和治理能力现代化,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,努力开创“四个安溪”建设新局面,勇当泉州高质量发展主力军。

  全年经济社会发展主要预期目标是:GDP增长8%左右,工业增加值增长8.5%左右,第三产业增加值增长8.2%左右,一般公共预算总收入增长6%左右,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长10%,实际利用外资增长6%,社会消费品零售总额增长10%,居民人均可支配收入增长7.5%。重点抓好六方面工作:

信达光电生产车间 刘伯怡/摄

  一、突出高质量,打好打赢三大攻坚战

  打好打赢三大攻坚战,是全面建成小康社会的必然要求,是迈向高质量发展必须跨越的关口。我们将继续集中力量,抓重点、补短板、强弱项,确保三大攻坚战交出漂亮的“安溪答卷”。

  打好打赢脱贫攻坚战。坚持各级领导干部结对帮扶贫困户,责任不变、力度不减、挂钩不松,进一步深入排查解决“两不愁三保障”和饮水安全方面问题;更加关注“六种对象”等贫困线边缘的低收入群体,健全完善因疫因病因灾致贫返贫帮扶机制,预防、遏制新增贫困,不断巩固提升脱贫质量。加快村集体经济发展,实行整村推进,增强“造血功能”,确保每一个村年经营性收入超10万元。加强对接与谋划,2020年完成脱贫任务后,加快建立相对贫困对象帮扶长效机制。

  打好打赢污染防治攻坚战。积极融入国家生态文明试验区建设,创建国家生态文明建设示范县。抓好工业烟粉尘、餐饮油烟和道路、建筑施工扬尘等污染源整治,深入实施挥发性有机物重点治理工程,强化区域联防联控和污染天气应对,进一步改善空气质量,确保6项污染物指标优于国家标准。持续推进河(湖)长制、山长制。加强流域水环境治理和水生态保护,县级以上集中饮用水源水质100%达到或优于Ⅲ类标准。加大土壤污染管控和修复力度,推动农资废弃物回收工作,强化固废污染防治。狠抓中央环保督察反馈问题整改。

  打好打赢防范化解重大风险攻坚战。全面有效防范化解“七大领域”重大风险,特别是要筑牢金融安全的“防火墙”。加大困难企业帮扶力度,有序推进万城壹号、天将御园破产重整工作,“一企一策”研究化解企业金融风险;严厉打击逃废债行为和非法集资活动,防范互联网金融风险,坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强政府债务管理,严防新增各类隐性债务,有序化解存量债务。

  四、突出高标准,增强人民群众幸福感

  上好学,看好病,好好养老,过上和谐幸福新生活,这是全体安溪人民的美好向往,也是政府的孜孜追求。我们将坚持以人民为中心的发展思想,全面加快民生补短板四大行动收尾进度,办好18件为民办实事项目,让群众的生活随着经济发展一年更比一年好。

  办好公平优质教育。把思想政治工作贯穿教育教学全过程,落实立德树人根本任务,构建“五育”并举育人体系。实施第十九幼儿园等18个城区扩容项目和湖头第五中心小学等23个薄弱校改造项目,不断改善城乡办学条件。普惠性幼儿园覆盖率提高到85%。完善学校发展布局,缩小校际差异,推动竞争共赢。完善课后服务监管和经费保障机制。优化教师纳新调配机制,着力化解城乡师资结构性矛盾;开展“县管校聘”试点工作,激发教师内生动力。规划建设县职教中心,支持中职学校扩容、提质、强服务,提升产教融合层次和水平。

  推进健康安溪建设。加快完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系。深化公立医院综合改革。抓好“三大平台”和“六大中心”等医疗卫生项目建设。建成空中紧急医学救援项目。加快组建精神卫生、妇幼健康、疾病控制等专科联盟,完善分级诊疗制度,推进优质医疗资源下沉。加快乡村卫生服务一体化建设。深入实施卫生人才引育计划,深化“暖心服务”三年行动,提高医疗技术和健康服务水平。加强慢性病、传染病防治工作,提升健康教育、治未病等前端服务。积极支持社会办医。

  完善公共服务配套。深化国家公共文化服务体系示范区创建工作,完善县乡村三级公共文化服务阵地,推进高甲戏专业剧场、“百姓书屋”等项目建设。做好冶铁史迹考古发掘和规划保护工作。加快县公共体育中心和13个乡镇足球场等建设,深入开展全民健身运动。落实交通强国战略,启动高速及国省干线公路网(2021-2050)综合立体交通规划。加快厦沙高速扩容(安溪至翔安)项目前期工作。推进“四好农村路”建设,年底全面完成农村公路改造提升工程;实施官桥至虎邱、虎邱至西坪路段沥青路面改建;建设556公里公路安全生命防护工程。启动国道358线虎邱至龙涓路段规划建设,加快省道312线祥华至福田路段建设和清水岩高速出口改造工程前期工作。推进城乡公共交通一体化建设。

  织密社会保障网络。建成109个居家养老服务设施,县福利中心二期投入运营;开展城乡社区居家养老专业服务,推动实现基本养老服务均等化;积极探索公建民营养老事业,鼓励社会资本发展养老产业,推进医养结合。支持老龄工作,办好老年教育。完善城乡社会救助体系,健全失独家庭和农村“三留守”人员关爱服务体系,做好社会福利、临时救助、慈善捐赠、优抚安置、退役军人服务等工作。抓好重点群体就业服务,保障农民工权益,促进劳动关系和谐稳定。深入实施全民参保计划,完善大病医保制度,强化医社保基金征缴和监管。完善住房市场体系和住房保障体系,多措并举改善城乡群众居住条件。

  优化社会治理体系。高标高效推进“强基促稳”三年行动,纵深推进扫黑除恶专项斗争,全面打击整治外流境外诈骗和跨境赌博犯罪,抓好信访法治化建设、禁毒整治等工作,在更高水平上推进“平安安溪”建设。树牢安全发展理念,开展安全生产专项整治三年行动,做深做细安全隐患大排查大整治工作,完善应急救援体系建设,确保全县安全生产形势持续稳定。加强食品药品和产品质量安全监管。落实粮食安全行政首长责任制。深化国防动员和后备力量改革,扎实开展双拥共建活动。深化移风易俗,推进省级文明县城创建。做好第七次全国人口普查、“七五”普法、人民调解、特殊人群管理等工作,发挥工青妇等人民团体在创新社会治理中的作用,构筑共建共治共享的社会治理格局。

  二、突出高素质,实现产业发展新突破

  安溪产业发展,落点在园区,抓手在项目,方向在新旧动能转换。我们将坚持实体为本,加快构建现代产业体系,为高质量发展奠定坚实的产业基础。

  深化项目攻坚。实施项目带动战略,加快“五个一批”项目梯度转化,确保完成全年462个重点项目、415亿元投资任务。全力推进白濑水利枢纽工程项目,力促参内、官桥安置区及剑斗新集镇等20个移民安置工程全部开工。加快推进安溪县综合立体大交通(大三环)规划建设,联四线、东三环罗内段10月前开工建设。完成兴泉铁路安溪段路基工程建设,安溪东站站前广场开工建设。加快大安支线高速公路施工图设计,力争2021年开工建设。完善项目协调调度机制,开展滞后项目破冰行动,推动项目快开工、早投产。清理处置批而未供与闲置土地,推进安征迁“拔钉清障”,为项目落地强化保障。紧盯大项目、产业链项目、高成长性高附加值项目,深化“大招商招大商”活动,确保全年招商引资300亿元以上。

  壮大园区经济。整合现有资源和空间,全面加快园区生产生活配套集中区建设,提升园区承载力;着眼产业链关键核心、缺失环节,以“补链”为引领,培育壮大园区集群,构建产业生态圈。泉州芯谷安溪分园区重点推进产业园二期、信达二期、天电光电EMC2.0等项目建设,进一步完善LED全产业链布局。信息技术产业园重点抢抓新基建发展机遇,推动数据中心二期及配套设施项目建设,对接工业云、金融数据、人工智能、5G、空间大数据等一批团队及项目入驻,加快数据服务平台搭建和政务数据汇聚,推进数字经济和实体经济深度融合。2025产业园重点推进科拓科技、剑桥阀业科技、德斯特汽车零部件等项目建设,力促臻璟氮化铝、弘启实业、尚品千艺等项目竣工投产,再引进优质企业10家以上,加快形成规模效应。南方水产城重点推动安恒物流、万寿谷、渔百惠建成投产,加快大发食品、腾龙水产建设进度。湖里园、思明园重点用好闽西南协同发展区建设政策,推动联合纸业等项目开工建设,鑫绿源环保科技、翔业厨卫等项目建成投产。卫浴新城重点推进园区基础设施建设,加快高洁、罗丰、万家利卫浴等项目建设。藤云工艺园重点抓好首批6家入驻企业投产,加快第二批8家入驻企业建设,完成10栋标准厂房和园区服务中心规划建设。同时,要坚持分步分类,加强政策支持,推动工业企业“退城入园”改造提升,促进产业集聚、产城融合。

  加快三产跃升。持续推进制造业企业主辅分离,推动制造业、服务业深度融合发展。加快构建现代物流体系,提升闽光物流园运作水平,推进普洛旺等一批现代物流园区建设。加快安溪农商银行筹建工作,培育壮大地方法人金融机构,力争全县银行业机构存款余额达550亿元,新增贷款60亿元、各项贷款余额达540亿元。大力提升消费服务,促进万达、宝龙、特房等城市综合体发展。积极发展农村电商;主动融入丝路电商发展大局,着力培育跨境电商。积极开发安南永德苏维埃政府旧址等红色旅游,策划营销安溪旅游线路、伴手礼和文创产品,努力打造乡村旅游新业态。

  强化创新驱动。支持传统产业转型升级,滚动实施闽光钢铁、海佳集团等38个县级以上重点技改项目。推动信达光电等企业建设数字化车间、自动化生产线示范项目。大力培育“双高”和“专精特新”企业,引导凯鹰电源、正丰数控、健为医疗等10家高成长性企业专注细分领域,培育一批“隐形冠军”“单项冠军”。支持三净环保、中科生物等企业上市。全县R&D经费投入增长20%以上。坚持“两个毫不动摇”,为民营经济发展撑腰鼓劲。纵深推进人才“港湾计划”落实,建设人力资源服务产业园和人才大厦,争取更多工程技术研究中心等人才平台落地。完成家居藤铁工艺文化产业中长期规划编制,加快推进蓬莱鹤厅家居工艺电商园规划建设,开展“世界藤铁工艺之都品牌2020中国行”等宣传推介活动,力争家居藤铁工艺全行业总产值200亿元以上。

  五、突出高品质,推动城乡面貌大提升

  “大美安溪”是茶乡人民深爱的家园。我们要以现代理念、匠心精神,把我们的家园规划好、建设好、管理好,让它更大气、更宜居、更温情,既有“面子”,更有“里子”。

  做优城区,打造“吸引核”。加快解放路西侧、沼涛实小、祥云路等片区改造建设。启动龙湖山公园一期项目建设,推进凤山书院建设,绿道北线全线建成开放。加速同德大桥、参岭隧道、站前大道等重要通道建设,进一步延伸扩展城市发展空间。深入推进“城市精细化管理三年行动”,深化城市“双修”,统筹推进生态连绵带、门户廊道景观等项目建设,提升城市风貌;对一批老旧小区、市政道路、背街小巷进行改造提升,抓好占道经营整顿、城市道路维护清洗、垃圾分类及小区物业管理,推进交通堵点整治,加快充电桩、人行天桥、公共停车场布局建设,推动实现“四治”目标。持续深化“社区营造”,提升城市文明程度。

  做强两翼,创建“大组团”。坚持产城人融合,加快两翼新城基础设施和公共服务建设,增强产业支撑和人口吸纳能力,打造城乡融合安溪样板。湖头新城,加快绿色食品产业园、湖头环城路、光电园商务酒店、新型商贸综合体等项目建设;改造提升阆湖博物馆,建好李光地政德文化馆;持续抓好湖头历史文化名镇工程建设。南翼新城,启动铁峰岩隧道规划建设,推动交通综合服务站、思明园邻里中心、官桥镇污水管道提升改造工程、两岸特色食品交流中心等项目开工建设;加快莲苑大道、龙门和平至官桥善益连接线等项目建设。

  做美乡村,找准“振兴点”。坚持多规合一,全面开展国土空间规划编制;全县行政村基本完成规划编制。推进产业振兴,引导淮山、茭白、柑橘等特色产业向适宜区域和产业园区集聚发展;打造一批特色农业专业村镇和优质农产品标准化示范基地。打好农村人居环境整治攻坚战,深入开展“一革命四行动”“三清一改”,新建改造215座城乡公厕,实施6个整村推进户厕无害化改造项目和1000幢农房整治,全域完成旱厕整治任务。加快推进城乡供水一体化建设。培育乡村人才,进一步提高村干部待遇水平。全力抓好2个省级乡村振兴特色乡镇和30个省级乡村振兴试点村建设。县级以上文明村镇创建达标率50%以上。

  六、突出高要求,打造政务服务金口碑

  时代在发展,安溪在进步,政府工作不日新必日退。我们要主动适应新形势,勇于担当新使命,努力建设人民满意的服务型政府。

  更自觉更坚定地忠诚履职。落实不忘初心、牢记使命的制度,把党的政治建设摆在首要位置,把始终坚持党的领导贯穿政府工作全过程各方面,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将初心使命转化为加快发展的责任担当和行动自觉,不折不扣贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署。

  更便捷更高效地为民履职。认真落实《优化营商环境条例》,持续深化“放管服”改革,进一步构建亲清新型政商关系,打造一流营商环境。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,持续提升“妈妈式”服务质量,支持和帮助企业创新转型、应对时艰。整治“信息孤岛”“盖章难”等问题,让群众办事更加省心舒心。

  更严格更规范地依法履职。坚持和完善中国特色社会主义行政体制,坚持用法治思维和法治方式推进改革,持续加强法治政府建设。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办好建议提案。深化诚信政府建设,加强公正文明执法,扎实推进政务公开,主动接受社会监督,提升政府公信力。

  更廉洁更规矩地清正履职。压紧压实全面从严治党主体责任,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。加强审计监督,进一步压减“三公经费”和一般性支出。坚决纠正损害群众利益的行为,严查各类违纪违法案件,树立为民务实清廉政府形象。

一湾碧水绕新城 刘伯怡/摄

  三、突出高定位,建设现代茶业升级版

  安溪茶产业“二次腾飞”有基础、有条件,但也需要恒心、需要定力。我们要找准定位,抬升标杆,坚持供给侧和需求侧两端发力,加快产业转型提升,走出一条更加符合安溪实际、适应市场需求的现代茶业发展新路。

  坚持品质为王。安溪的优质好茶向来供不应求,要秉承匠心,始终“做好茶卖好价”。深入推进茶园基础提升“4567”规划。修复茶山生态5万亩,继续推进茶园“减化肥减农药”工程,开展“十佳茶园”竞赛,推动茶园科学管理。持续抓好压茶机和除草剂处置成果巩固。举办第四届安溪铁观音大师赛,推动大师、名匠在制茶人才培育方面发挥更大作用。加快生产环节组织优化,扶持推动规模化集约化管理、精细化专业化分工,提升产业整体水平。坚决守住茶叶质量安全底线。

  着力形象重塑。加强安溪铁观音宣传专业策划,年年有主题,月月有活动,“海浪式”开展茶事宣传,形成持续不断的品牌效应,打一场“形象翻身仗”。深化新华社民族品牌工程合作项目,持续放大宣传和智库效应,争取更多主流媒体、专业机构的权威发声。积极探索与流量明星、行业大腕等高端人群合作模式;抢占移动端,在更多有影响力的新平台、新媒体上开展深度宣传。坚持“走出去”,发挥县茶叶促进会各地分会阵地作用,加强在市场一线的宣传引导解释。持续做好舆情应对,维护品牌良好形象。

  推进多元发展。制定实施“茶十条”,多维度、全链条培育产业发展新动能。进一步发挥国家现代农业产业园等国字号平台作用。管好用好维护好安溪铁观音地理标志证明商标。“安溪数字茶业云平台”“安溪铁观音数字地标监管平台”建成投入运营。继续深耕传统市场,用好拼多多、抖音等直播平台,积极开拓线上市场;支持企业布局“一带一路”市场,持续拓展国际市场。加快云岭茶业综合体建设,打造三产融合样板;培育一批“茶香人家”品牌民宿。引导特色名优品种做好“小而优”文章,构建以安溪铁观音为主导的“安溪乌龙茶”产品生态体系。继续推进茶业全产业链发展,在精深加工方面取得新进展。扎实推进安溪铁观音茶文化系统申报全球重要农业文化遗产工作。

【责任编辑:苏坚城】

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